はじめに
本記事では、岡村重夫の社会福祉原論や地域福祉論の基礎理論、７つの基本的欲求や社会関係の4つの原理などについて、わかりやすく解説していきます。
「岡村重夫が提唱した理論について知り、現場に活かしたい」、「社会福祉に関わる仕事や国家試験合格を目指したい」と思っている方にとって有意義な内容となっております。
岡村重夫の理論と思想は、社会福祉の基礎理論から実践に至るまで、社会福祉を深く理解し現場で活かすための重要なヒントを提供してくれます。
岡村重夫とは？その思想と理論の背景
岡村重夫（1906年－2001年）は、日本における社会福祉学の基盤を築いた学者であり、社会福祉における「固有論」（社会福祉の固有の視点）をもとに福祉実践と理論の発展に貢献した先駆者です。彼の研究は「社会福祉原論」や「地域福祉論」といった分野において、戦後日本が直面した急速な社会変化や課題に対応するための指針を示しました。
岡村の理論の中核にあるのは、福祉を「社会全体の構造」の中で捉える視点です。彼は、社会福祉を「個人と社会制度との関係」と定義し、利用者が受動的に支援を受けるのではなく、主体的に社会制度を利用し生活を再構築することを重視しました。この視点は、福祉サービスのあり方を根本から見直す契機となり、利用者の「自己決定」と「主体性」を尊重するアプローチが広まりました。
また、岡村は地域福祉の重要性を強調しました。彼が提唱した地域福祉の構成要素には、「コミュニティケア」「一般組織化活動と福祉組織化活動」「予防的社会福祉」の3つが含まれています。これらは、地域住民が主体的に参加し、公私の協働によってコミュニティを形成することの必要性を示しており、現在の地域福祉の基盤にも影響を与えています。
岡村の理論は、学術的な枠組みとしてだけでなく、福祉現場での実践を支える指針としても高く評価されています。彼の思想は、現代の福祉政策や地域社会の活動においても普遍的な価値を持ち続けており、福祉実践者にとって欠かせない道しるべとなっています。
| ☆岡村重夫の主な書籍 ・社会福祉原論 全国社会福祉協議会 ・地域福祉論 光生館 ・家族福祉論（社会福祉選書） ミネルヴァ書房 ・新しい老人福祉 ミネルヴァ書房 ・社会福祉学 柴田書店 ・ケース・ワーク記録法：その原則と応用 誠信書房 ・コミュニティ・オーガニゼーション：理論・原則と実際 監訳 全国社会福祉協議会 |
社会福祉の固有の対象領域とは？
社会福祉の役割を明確にするため、「社会福祉の固有の対象領域」という概念が提唱されています。この考え方は、社会福祉が他の制度とは異なる独自性を持ち、特定の課題に焦点を当てていることを示しています。
社会福祉の対象としての「社会関係」
個人が基本的な欲求を満たすためには、さまざまな社会制度を利用する必要があります。この関係性を「社会関係」とし、その中でも特に個人が主体的に制度を活用する過程で直面する生活の困難を、社会福祉の対象として捉えています。
たとえば、以下のような課題が挙げられます：
・制度の内容が複雑で、利用方法がわからない
・個別の状況に適した支援が受けられない
・必要なサービスへのアクセスが制限されている
こうした課題を解決するため、社会福祉は個人が制度を主体的に利用できるよう支援し、問題解決をサポートする役割を担います。
主体的側面と客体的側面
個人と社会制度の関係は、大きく「主体的側面」と「客体的側面」に分けられます。
・主体的側面: 個人が自らの意思で制度を活用し、生活上の課題に向き合う姿勢。
・客体的側面: 制度が提供するサービスや支援の仕組みそのもの。
社会福祉の固有の役割は、特に「主体的側面」に焦点を当てています。利用者が制度を理解し、自分で意思決定を行い、生活をより良くしていく力を引き出す支援が求められるのです。
社会福祉実践における意義
このアプローチは、利用者の主体性を尊重し、自ら課題に取り組む力を養う点で現代の福祉実践にも重要な示唆を与えています。たとえば、利用者が制度をわかりやすく理解し、適切に活用できるよう支援することで、生活の質を大きく向上させることが可能です。
また、この視点は、福祉現場での支援者と利用者の信頼関係を構築する基盤にもなります。利用者が「自分の意見や状況が理解され、尊重されている」と感じられる支援は、心理的な安心感を与え、より良い結果につながります。
| 社会関係 | 個人と社会制度の間の関係性 主体的側面（個人が自らの意思で機会や制度を活用する） 客観的側面（制度が提供するサービスや仕組み） |
社会福祉原論｜基礎を形作る4つの原理とは
岡村重夫の「社会福祉原論」は、社会福祉学の基礎を築いた重要な理論です。その中で提唱された社会関係の主体的側面に着目した「4つの原理」は、福祉実践における重要な指針として現在も活用されています。これらの原理は、利用者への支援をより効果的かつ倫理的に行うための基本的な考え方を示しています。
1. 社会性の原理
利用者が置かれている社会的な状況を考慮し、彼らが社会の中でどのように生活しているかを理解することが求められます。この原理は、個人だけでなく、その周囲の環境や社会との関係を重視する視点を提供します。
2. 全体性の原理
支援者は、利用者を単なる支援対象として見るのではなく、彼らの生活全体を理解し、その背景や環境を考慮する必要があります。この原理に基づき、利用者の生活の全体像を把握することが、適切な支援を行うための第一歩となります。
3. 主体性の原理
利用者が自らの生活に対して主体的に関与することを支援する原理です。この原理により、利用者は自分の問題を解決するための力を持つ存在として尊重されます。支援者は、利用者の自主性を引き出し、彼らの意思を最大限に尊重することが求められます。
4. 現実性の原理
支援は理論だけでなく、現実的な状況に基づいて行われるべきとする原理です。。支援者は、利用者の現在の状態や環境をしっかりと把握し、現実に即した解決策を提供することが重要です。
これらの原理は、岡村が社会福祉援助において最も重視した基本的な枠組みです。福祉の現場でこれらを実践することで、利用者が主体的に生きるための支援が可能となります。また、これらの原理は、支援者が持つべき倫理観や価値観を具体的に示しており、福祉実践者にとって欠かせない道しるべとなっています。
☆4つの原則（社会関係の主体的側面）
| 社会性の原理 | 「生活」とは社会関係（個人と社会制度の間）であるため、社会福祉が課題とする生活困難などは個人に対する「直接的援助」と「制度や環境を改善する」が存在する。 |
| 全体性の原理 | 分業制によれば単一の社会関係を見がちであるが、そうではなく個人の社会関係は複数の関係性があり、多数の社会関係が存在する。 |
| 主体性の原理 | 主体者は本人であり、本人が責任の主体であるということ。自主的な態度をもって、生活上の困難の解決を目指したり、あらゆる制度や機会を利用することが必要。 |
| 現実性の原理 | 個人が抱える生活課題は、単なる理論的な説明では済まされないものであり、現実的な困難であることを理解。現実的に利用できる条件の中で、解決できないような方法でなければ無意味。 |
地域福祉論の全体像｜現代社会で求められる視点
岡村重夫は、地域福祉の重要性を早くから提唱した学者の一人です。彼の「地域福祉論」は、社会の変化に伴い弱体化した地域社会を再構築し、個人の生活を支える仕組みとして位置づけられています。岡村の理論では、地域住民の主体的な参加と、行政や民間の協働が不可欠であるとされています。
地域福祉の構成要素
岡村は地域福祉を支えるための具体的な構成要素として以下の3つを提案しました。
１.コミュニティケア
地域社会が主体となり、高齢者や障害者など支援が必要な人々を支える取り組みです。家族や近隣住民、地域の組織が協力し合うことで、地域全体が福祉の担い手として機能します。
２.一般組織化活動と福祉組織化活動
地域の住民活動を一般組織化活動とし、福祉に特化した活動を福祉組織化活動として区別しました。この考え方により、地域住民が自発的に参加できる福祉活動が促進されます。
3.予防的社会福祉
問題が顕在化する前に、予防的な取り組みを行うことの重要性を強調しました。これには、健康教育や防災対策など、地域全体で住民の生活の質を向上させる活動が含まれます。
現代社会への適用
岡村の地域福祉論は、現代社会の課題にも多くの示唆を与えています。少子高齢化や都市化の進展により、地域の連帯感が希薄化している中、彼の理論は、住民同士が互いに支え合う社会の再構築を目指すものとして再評価されています。特に、コミュニティケアの重要性は、介護や子育ての分野で現在も議論されています。
地域福祉論の意義
岡村は地域福祉を「人間の基本的欲求を満たす場」として位置づけました。地域福祉の実現には、住民の自主性と主体性が重要であり、支援を受ける側も提供する側も、地域全体が協力して取り組むことが必要だと説きました。
岡村の地域福祉論は、単なる理論にとどまらず、実際の地域づくりや福祉政策に活用され続けています。その考え方は、地域社会の絆を再生し、誰もが安心して暮らせる社会を作るための基盤となっています。
☆地域福祉の構成要素
| コミュニティケア | 地域社会における住民同士の助け合いや地域資源を活用して、困難を抱える個人や家族を支援 |
| 一般組織化活動・福祉組織化活動 | 地域社会全体を対象に、住民間の協力や連携を促進し、社会福祉課題に対応するための基盤を築く活動 |
| 予防的社会福祉 | 問題が顕在化する前に対応することで、社会的な困難やリスクを未然に防ぐ考え方 |
社会生活の基本的欲求｜岡村重夫のニード論
「社会生活の基本的欲求」は、社会福祉の対象を明確にするために示された7つの基盤的な条件です。この理論は、個人の基本的欲求に社会制度の視点を加え、社会福祉の目的を整理したもので、人々が社会の中で健全な生活を送るために必要な最低条件を具体化しています。
社会生活の基本的欲求とは？
社会福祉では、個人の生活を取り巻く環境や制度も重要な要素とされています。「社会生活の基本的欲求」は、経済的安定や医療保障、社会参加など、現代社会で必要とされる条件を7つに分類し、それぞれの重要性を体系化したものです。
1. 経済的安定
日々の生活に必要な衣食住を確保するためには、安定した収入が欠かせません。特に貨幣経済の中では、継続的な収入の確保が生活の基盤となります。「経済的安定」は、人間が基本的な生活を維持するための必須条件です。
2. 職業的安定
経済的安定を支えるには、安定した職業の機会や、収入を保障する社会制度が求められます。職業を通じた安定は、経済的な独立と社会的な自立を実現するための重要な要素です。
3. 家族的安定
人間社会では、子どもは家族という枠組みの中で保護され、育てられることが求められます。家族の安定は、次世代の成長を支え、社会の継続性を確保する上で欠かせない役割を果たします。
4. 保健・医療の保障
健康を維持するために、保健や医療へのアクセスがすべての人に保障されることが重要です。身体的健康の維持は、人々が安心して生活するための基盤であり、社会制度による保障が不可欠です。
5. 教育の保障
現代社会では、教育は文化の伝達や社会参加の準備を行う重要な役割を果たしています。教育の機会が確保されることで、個人が社会的な役割を果たし、人生を豊かにする力を身につけることが可能となります。
6. 社会参加ないし社会的協同の機会
経済的安定や職業の機会は、社会的な協同によって維持されます。社会参加の機会が確保されることで、個人は社会とのつながりを感じ、相互に支え合う関係が構築されます。
7. 文化・娯楽の機会
人々が健全な社会生活を営むためには、精神的な充足も必要です。文化的活動や娯楽の機会は、内面的な成長を促し、個人の生活をより豊かにする重要な要素です。
社会福祉実践への影響
「社会生活の基本的欲求」の枠組みは、現代の福祉政策や地域福祉活動においても重要な役割を果たしています。これらの欲求に基づいて支援を設計することで、利用者一人ひとりのニーズに応じた支援が可能となり、より効果的な福祉の実現が期待されます。
以上が岡村重夫が提唱した７つの社会生活の基本的欲求になります。
☆社会生活の基本的欲求
| 経済的安定 | 貨幣経済の中では、継続的な収入の確保が生活の基盤 |
| 職業的安定 | 経済的安定を支えるには、安定した職業の機会や、収入を保障する社会制度が必要 |
| 家族的安定 | 子どもは家族という枠組みの中で保護され育てられる 子どもは社会の継続性のためにも必要不可欠 |
| 保健・医療の保障 | 健康を維持するために、保健や医療へのアクセスがすべての人に保障されることが重要 |
| 教育の保障 | 教育の機会が確保されることで、個人が社会的な役割を果たし、人生を豊かにする力を身につけることが可能 |
| 社会参加ないし社会的協同の機会 | 経済的安定や職業の機会は、社会的な協同によって維持 社会参加の機会により、個人は社会とのつながりを感じ、相互に支え合う関係が構築 |
| 文化・娯楽の機会 | 人々が健全な社会生活を営むためには、精神的な充足も必要 |
心理学では基本的な欲求の例に「マズローの理論」が代表例とありますが、社会福祉における基本的な欲求は固有なものとして上記のように存在することを述べております。
社会福祉における5つの一般的機能とは？
社会福祉の役割を具体化するため、「5つの一般的機能」という枠組みが提案されています。この機能は、社会福祉が個人の生活上の困難に対応し、社会関係を調整するために果たす役割を整理したものです。それぞれの機能は、支援のプロセスや方法を体系的に理解する上で重要です。
1. 評価的機能
生活上の困難やその原因を明らかにするための機能です。この過程では、支援対象者の参加が重要視され、本人の状況や意見を尊重しながら評価を行います。評価的機能は、適切な支援計画を立案するための基礎となります。
2. 調整的機能
個人を取り巻く複数の社会関係が矛盾したり、対立したりする場合、それらを調和させるための機能です。たとえば、家庭内の問題や地域社会での対立などに対し、関係者間の協力や相互理解を促進します。この機能は、社会的な調和を実現するための重要な役割を果たします。
3. 送致的機能
既存の社会資源を活用し、失われた社会関係の回復や新たな関係構築を支援する機能です。適切なサービスや支援機関へのつなぎ役を担うことで、利用者が必要な支援を受けやすくします。これにより、社会資源の利用が最大化されます。
4. 開発的機能
既存の社会資源だけでは対応が難しい場合、新たな社会資源を開発する機能です。この機能は、社会的な課題を解決するために新しいプログラムや制度を構築することを目指します。たとえば、新しいコミュニティ活動の創設や地域ネットワークの強化が含まれます。
5. 保護的機能
社会関係の調和が実現しない場合や、その実現までの間に提供される一時的な保護的サービスを指します。この機能は、利用者が最低限の生活水準を維持できるように支援を行うもので、特に緊急時の対応や一時的な救済に重点を置いています。
これらの機能の意義
「5つの一般的機能」は、社会福祉が個人の生活と社会の仕組みをつなぐ役割を担う上で、実践者が重要な視点を得るための枠組みです。評価から保護までの一連のプロセスが、それぞれの状況に応じた支援を可能にします。また、これらの機能は、福祉現場での効果的な支援と新たな社会的課題への対応を支える基盤となっています。
| 評価的機能 | 生活上の困難やその原因を明らかにするための機能 |
| 調整的機能 | 個人を取り巻く複数の社会関係が矛盾したり、対立したりする場合、それらを調和させるための機能 |
| 送致的機能 | 既存の社会資源を活用し、失われた社会関係の回復や新たな関係構築を支援する機能 |
| 開発的機能 | 既存の社会資源だけでは対応が難しい場合、新たな社会資源を開発する機能 |
| 保護的機能 | 社会関係の調和が実現しない場合や、その実現までの間に提供される一時的な保護的サービス |
社会福祉士国家試験
社会福祉士国家試験でも岡村重夫に関する問題が出題されておりますので一部ご紹介します。
第22回・問題32
| 第22回・問題32 | 地域福祉の概念に関連する学説についての次の記述のうち，正しいものを１つ選びなさい。 |
| 選択肢1 | 岡村重夫によれば，地域福祉の構成要素は，コミュニティ・ケア，一般地域組織化活動と福祉組織化活動，予防的社会福祉からなる。 |
| 選択肢2 | ロスマン（Rothman,J.）によれば，コミュニティ･オーガニゼーションのモデルは，伝統的な住民参加を重視するソーシャル･アクションモデルと専門技術過程を重視する社会計画モデルの２つのモデルからなる。 |
| 選択肢3 | 三浦文夫によれば，福祉ニーズは貨幣的ニーズと非貨幣的ニーズに大別され，在宅福祉サービスは前者に対応するものとされた。 |
| 選択肢4 | 右田紀久恵によれば，自治型地域福祉とは，地域福祉の推進主体をもっぱら自治体に限られるとした。 |
| 選択肢5 | ティトマス（Titmuss,R.）によれば，イギリスではコミュニティケア概念があまりにも拡大したと批判し，対象を高齢者ケアの領域に限定すべきであるとした。 |
| 岡村重夫 | 地域福祉の構成要素 １.コミュニティ・ケア ２.一般地域組織化活動と福祉組織化活動 ３.予防的社会福祉 |
| ロスマン | コミュニティ･オーガニゼーションのモデル 1.小地域開発モデル 2.社会計画モデル 3.ソーシャルアクションモデル |
| 三浦文夫 | 福祉ニーズ 1.貨幣的ニーズ 2.非貨幣的ニーズ（在宅福祉） |
| 右田紀久恵 | 自治型地域福祉 自治体と住民による協働 |
| ティトマス | 福祉国家を普遍主義（universalism）と選択主義（selectivism）の視点で分類 福祉サービスが国家、地域社会、家族、個人の間でどのように分担されるべきかについて、バランスを取ることの重要性を強調 |
よって正解は1になります。
第32回・問題99
| 第32回・問題99 | 岡村重夫が述べた社会福祉の一般的機能に関して、最も適切なものを1つ選びなさい。 |
| 選択肢1 | 評価的機能は、援助者が、対象者の参加なしに対象者が抱える生活困難を評価するために発揮される。 |
| 選択肢2 | 調整的機能は、専門職間で生じている不調和の解決を図るために発揮される。 |
| 選択肢3 | 送致的機能は、援助者の所属機関が対象者の主訴に対処できないとき、適切な機関に対象者を紹介するために発揮される。 |
| 選択肢4 | 開発的機能は、個人の社会関係能力条件を開発するために発揮される。 |
| 選択肢5 | 保護的機能は、個人が必要とする保護を永続的に提供するために発揮される。 |
| × | 評価的機能は、援助者が、対象者の参加なしに対象者が抱える生活困難を評価するために発揮される。 ×対象者の参加は必要 |
| × | 調整的機能は、専門職間で生じている不調和の解決を図るために発揮される。 ×個人を取り巻く複数の社会関係の不調和の解決 |
| × | 送致的機能は、援助者の所属機関が対象者の主訴に対処できないとき、適切な機関に対象者を紹介するために発揮される。 ×失われた社会関係の回復や新たな関係構築を支援する機能 |
| 〇 | 開発的機能は、個人の社会関係能力条件を開発するために発揮される。 社会関係能力・条件 → 社会資源などのことを指す |
| × | 保護的機能は、個人が必要とする保護を永続的に提供するために発揮される。 ×永続的ではなく、一時的な保護サービス |
よって正解は4になります。
現代福祉への影響｜岡村重夫理論の進化と未来への活用
岡村重夫が提唱した理論は、社会福祉の基本的な枠組みを示すだけでなく、現代の福祉政策や実践においても重要な役割を果たしています。彼の考え方は、利用者と社会制度の関係を主体性に重点を置いて捉えたものであり、今なお福祉分野に大きな影響を与えています。
現代福祉への直接的な影響
岡村の理論は、以下のような形で現代の福祉活動に生かされています。
１.地域福祉の発展
地域住民が主体的に福祉活動に関わる仕組みを構築する基盤として、岡村の考えが活用されています。地域包括ケアシステムや住民参加型の福祉活動においても、その理論が支えとなっています。
2.利用者主体の支援
「社会関係の主体的側面」を重視した視点は、利用者の意思や選択を尊重する福祉の実践に繋がっています。この考えは、現代のエンパワーメントを中心とした支援方法にも深く関わっています。
3.社会資源の活用と新たな資源の開発
岡村が示した「5つの一般的機能」は、既存の社会資源を効果的に活用しながら、新しい支援手段や制度を生み出す重要性を教えています。この枠組みは、現代の福祉政策に革新をもたらす指針として機能しています。
理論の進化と現代での活用
岡村の理論は、社会の変化に合わせて新たな課題にも対応できる柔軟性を持っています。
・多文化共生への応用
地域福祉論は、多文化社会での共生を促進する方法として再評価されています。異なる文化背景を持つ人々が協力して地域社会を作る仕組みにも適用されています。
・医療と福祉の統合
地域包括ケアの考え方に基づき、医療、福祉、介護を一体化させるシステム設計に役立っています。高齢化社会における包括的な支援モデルの構築においても、その価値が見直されています。
未来への活用の可能性
岡村の理論は、これからの福祉活動においても多くの示唆を与えています。
・災害時の支援システム
地域の連携を強化し、災害時に迅速かつ的確な支援を提供するための基盤として役立ちます。
・デジタル技術の活用
ICT技術を活用した地域ネットワークの形成や住民参加型のプラットフォーム作りに応用できる点が期待されています。
・福祉教育の強化
次世代の福祉専門職を育成する教育プログラムにおいて、岡村の理論がカリキュラムの核として活用されています。理論と実践のバランスを学ぶことで、より質の高い支援者を育てる基盤となります。
まとめ
岡村重夫が提唱した理論は、時代を超えて価値を持ち続けています。今一度私たちも「原点回帰」として、彼の理論や思考から学ぶ必要があります。利用者主体の支援、地域社会の強化、新たな社会課題への対応といった考え方は、令和の時代においても福祉の未来を切り開く指針となることでしょう。
